RPAとは？簡単に言うと何か・できること・3つの段階と主要ツールをわかりやすく解説

RPA（Robotic Process Automation）とは、人がパソコンで繰り返している定型作業を、ソフトウェアのロボットに代行させる技術です。簡単に言えば「決まった手順のPC操作を、人の代わりに画面上でこなすソフト」です。データの転記、帳票の作成、システム間のコピー＆ペーストのように、毎回同じルールで処理できる作業が対象になります。

この記事では、RPAの仕組みと総務省が示す3つの段階、部門別にできること・向かない業務、AIやExcelマクロとの違い、主要ツールと無料で始める方法、自治体の削減実績から見た効果、生成AIが広がった今のRPAの位置づけまでを整理します。読み終えたときに、自社の業務をRPAで自動化すべきかを判断できる状態を目指します。

まとめ：RPAとは何か、どの業務に使うべきかの結論

RPAは、手順をルールとして書き出せる定型のPC作業を自動化するソフトウェアです。既存システムを改修せず、人と同じ画面を操作して動きます。対象にすべきなのは、入力元の形式が毎回同じで、判断が挟まらず、件数が多い作業です。判断や例外処理が多い業務、画面が頻繁に変わる業務、APIで連携できるシステム同士の処理は、RPA以外の手段を先に検討します。

効果は削減時間で測ります。総務省の調査では愛媛県が年間26,128時間を削減した一方、自治体が導入の課題として最も多く挙げたのは費用ではなく人材不足でした。ロボットを作る前に、誰が直すか・いつ見直すかを決めておくことが、効果を出し続ける条件です。

生成AIやAIエージェントが広がった2026年でも、RPAは不要になっていません。主要ベンダーは、判断をAIエージェントに、決まった画面操作をRPAに任せる組み合わせへ製品を広げています。最初の1業務はデスクトップ型か無料枠で小さく試し、削減時間を実測してから広げるのが、投資を無駄にしにくい進め方です。

RPAの意味と仕組み、総務省が示す3つの段階

仕組みが分かると、どの作業を任せられるかの線引きがはっきりします。

RPAの意味と画面操作を再現する仕組み

RPAはRobotic Process Automation（ロボティック・プロセス・オートメーション）の略で、読み方は「アール・ピー・エー」です。日本語では「ロボットによる業務自動化」と訳されます。ここでいうロボットは機械ではなく、PCやサーバー上で動くソフトウェアです。人がマウスとキーボードで行う操作の手順を「シナリオ」や「ワークフロー」として登録し、ロボットがその手順どおりに画面を操作します。

要点は、既存システムを改修しなくてよいことです。ロボットは人と同じ画面を操作するため、基幹システム・Webブラウザ・Excelのように複数のアプリをまたぐ処理を、システム側に手を入れずに自動化できます。ただし、操作対象の識別に使う属性や画像が変わると、ロボットが止まることがあります。この「画面に依存する」性質が、後述する保守費の正体です。多くの製品はドラッグ＆ドロップでシナリオを作れるため、プログラミング経験のない業務担当者でも扱えます。コードを書かずに作る手法全般はノーコードとは？ローコードとの違い・できること・限界を実務目線で解説で扱っています。

RPAが広まった背景と国内の導入状況

国内では、大手金融機関が先行して広がりました。三井住友フィナンシャルグループの社史によると、三井住友銀行は2016年度に実証実験を行い、2017年4月から本部業務の一部へ本格導入しています。総務省の「RPA（働き方改革：業務自動化による生産性向上）」は、大手都市銀行が20種類の事務処理にRPAを使い、年間8,000時間の作業を削減した例を紹介しています。システムを作り直す予算や期間をかけずに、人がやっていた入力作業だけを肩代わりさせられる点が、既存システムの多い日本企業に合いました。

行政でも定着しています。総務省の令和7年度「地方自治体におけるAI・RPAの実証実験・導入状況等調査」（令和7年10月31日時点・1,788団体の全数回答）では、RPAを導入済みの団体は都道府県が98％、指定都市が100％、その他の市区町村が44％でした。大きな組織にはほぼ行き渡り、小規模な団体では半数に届いていません。自治体ごとの制約は自治体のRPA導入｜総務省調査の導入率と標準化移行後に残る制約で詳しく扱っています。

RPAの3つの段階：クラス1（RPA）・クラス2（EPA）・クラス3（CA）

総務省の同じページでは、RPAの自動化レベルを3つのクラスに分けています。

同ページは掲載時点で「現在のRPAの多くはクラス1」としています。筆者の整理として2026年の製品に当てはめると、AI-OCRで手書き帳票を読み取ってから入力する構成がクラス2、AIエージェントが手順そのものを組み立てて進める構成がクラス3に近い位置です。導入時は、まずクラス1の範囲で効果を確かめてから、読み取りや判断の部分にAIを足す順序にしてください。クラス2・3に相当する構成から始める場合は、読み取り精度や例外処理も試験対象に含め、稼働条件を先に決めてください。帳票の読み取りとRPAをつなぐ設計はAI-OCRで帳票処理を自動化する業務フロー設計とRPA連携・工数削減の判断で解説しています。

RPAでできること・できないこと

RPAに任せられるかどうかは、部門ではなく作業の性質で決まります。

部門別に見たRPAでできること

RPAが得意なのは、手順を書き出せて、入力データの形式が一定で、繰り返しの回数が多い作業です。部門ごとの代表例は次のとおりです。

表の右列に置いた「判断」は、RPAに書き込める規則に落とせない部分です。経理なら、入金データと請求データの照合はロボットに任せ、金額が合わない明細だけを人が確認する、という分担にすると効果が出ます。データ入力の自動化手段を入力元の形式で選ぶ方法はデータ入力の自動化とは？入力元の形式で選ぶRPA・AI-OCR・API連携の使い分けで整理しています。

RPAに向かない業務と見送りの条件

次のどれかに当てはまる業務は、RPA化の対象から外してください。

• 発生頻度と作業時間が少なく、年間の削減効果が開発費・保守費を下回る
• 画面や帳票の様式が年に何度も変わる（直すたびに保守費が削減効果を食う）
• 処理の途中で人の裁量判断が入る（分岐を作り込むほど壊れやすくなる）
• 必要な処理に使えるAPIがあり、利用権限・費用・開発体制の条件も満たせる（API連携を先に検討する）

総務省の自治体調査には、この線引きを考える材料になる事例が載っています。愛媛県では河川海岸等許可台帳システムへの入力が年間3,300時間・99％減でした。三重県桑名市では、届出ごとに内容が違う住所異動データの入力が年間4,000時間の削減でも40.0％減にとどまっています。この2事例は削減率が異なりますが、その差が判断や例外処理に由来するかは、業務範囲や測定条件も確認する必要があります。APIでSaaS同士を裏側からつなぐ方法はiPaaSとは？仕組み・RPAとの違い・料金の数え方と導入判断をわかりやすく解説で扱っています。

RPAとAI・Excelマクロ・RDAの違い

RPAとよく混同される技術を、役割と動く範囲で比べます。

AIとの違いは「判断するか、実行するか」です。AIは帳票の文字を読み取ったり、問い合わせを分類したりする判断を担い、RPAはその結果を決まった画面に入力する実行を担います。AI-OCRで読んだ請求書の内容をRPAが会計システムへ入力する構成は、この役割分担の典型です。判断の部分まで自律的に任せる仕組みはAIエージェントとは？生成AIとの違い・仕組みと業務に組み込む判断基準を解説で解説しています。

Excelマクロとの違いは、作り方と操作対象へのつなぎ方です。VBAはコードを書いてOfficeのオブジェクトを操作し、OutlookのようにAutomationに対応した別アプリもVBAから操作できます。一方、Automationに対応していない基幹システムやWebの管理画面に入力するなら、画面を人と同じように操作するRPAが向いています。Excelの中で完結する集計ならVBAやPower Queryで足ります。Excel周りの手段の選び方はエクセル（Excel）を自動化する方法｜マクロ・Power Query・Officeスクリプト・Copilotの選び方で比較しています。

RDA（Robotic Desktop Automation）は、担当者のPC上で、人が起動して動かす自動化を指す言葉です。RPA製品を提供するPegaは製品ドキュメントで、有人のロボット自動化（attended robotic automations）の旧称としてRDAを説明しています。RPAが無人実行やサーバーでの集中管理まで含む広い言葉なのに対し、RDAはデスクトップ型・有人実行の範囲に限った呼び方と整理すると混乱しません。

RPAツールの種類と主要製品

RPAツールは、ロボットが動く場所によって3つの型に分かれます。型の選び方がそのまま費用と運用体制を決めるので、製品名より先に型を決めてください。

デスクトップ型・サーバー型・クラウド型の違い

最初の1業務はデスクトップ型で試し、台数が増えてどのPCで何が動いているか追えなくなった段階でサーバー型へ移るのが一般的な順序です。クラウド型はサーバーの構築が要らない一方、社内ネットワークの中のシステムを操作するには追加の構成が必要です。クラウド型の2つの意味と、社内システムまで動かす構成はクラウドRPAとは？デスクトップ型との違いと社内システムまで動かす構成の選び方で詳しく解説しています。

世界三大RPAと国内でよく比較される製品

海外では、UiPath・Automation Anywhere・SS&C Blue Prismの3製品がまとめて「世界三大RPA」と呼ばれることが多く、調査会社Gartnerは2026年6月24日にもRPAのMagic Quadrantを発行しています。国内でよく比較されるのは次の製品です。

• UiPath：2005年にルーマニアで創業し、現在は米国に本社を置く企業の製品です。同社は2025年9月17日、ITRの「ITR Market View：RPA／iPaaS／ワークフロー市場2025」に基づき、国内RPA市場の売上金額シェアで2025年度予測を含む8年連続1位になったと発表しました。
• WinActor：NTTの研究所で生まれた純国産ツールで、提供元のNTTアドバンステクノロジは2026年6月末時点で導入社数8,800社を突破したと発表しています。日本語の画面と国内の販売代理店網が特長です。
• BizRobo!：オープン株式会社の製品で、2026年4月時点の累計導入社数は3,300社超です。PCで動くminiと、サーバー型のLite・Lite+・Basicがあります。
• Power Automate：Microsoftの製品で、Windowsに付属するデスクトップ版から始められます。有人実行などに使う有償のPower Automate Premiumは、米国向けの公式価格で1ユーザー月額15.00米ドル（年払い）です。
• Blue Prism：英国発の製品で、大規模な統制や監査に強みを持ちます。

製品ごとの機能・費用・向き不向きはRPAツール比較｜UiPath・WinActor・BizRobo!など主要6製品の選び方で比較しています。各製品の料金は改定が多いので、見積もりの前に必ず公式サイトの最新情報を確認してください。

無料で始められるRPA

ライセンス費用をかけずに試す方法は3つあります。どれも本番運用には条件があるので、試す段階と本番の段階を分けて考えてください。

• UiPath Community：CommunityプランにはProユーザー1人・Plusユーザー1人・Unattended Robot 1つが含まれます。2026年7月27日版のCommunity Agreementでは、組織が社内の商用業務に使えるのは関連会社との年間売上高合計が500万米ドル未満の場合に限られ、この条件を満たさない組織はテスト・教育・研究などの非商用目的に限定されます。
• Power Automate for desktop：Windows 10・11のHome・Pro・Enterpriseで使え、人が起動して自分の作業を自動化する範囲なら追加費用はかかりません。他人と共有するフローや無人実行は有償ライセンスが必要です。
• OpenRPA：オープンソースのRPAで、ライセンス費用は不要です。その代わり、サポートや保守は自分たちで担います。

詳しい条件はUiPath Community Editionとは？無償枠の中身・商用利用の条件・有償へ移る境界を実装目線で解説、Power Automate Desktopとは？無償RPAでできること・使い方・導入判断を解説、OpenRPAとは？無料オープンソースRPAのインストール・使い方・対応OS【2026年】で解説しています。

RPA導入のメリット・デメリットと費用対効果

導入判断で問われるのは、削減できる時間が、ライセンスと保守にかかる費用を上回るかどうかです。効果と費用を分けて見ます。

メリット：削減時間・入力ミスの防止・夜間の実行

最も分かりやすい効果は作業時間の削減です。総務省の令和7年度調査に載った愛媛県の事例は、自動車税種別割継続検査確認（年間1,400時間・80％減）や不動産取得税等納税通知書の並び替え（年間1,000時間・83％減）などを合わせて、年間26,128時間の削減でした。民間では、三井住友フィナンシャルグループが2017年度から2019年度までの3年間で350万時間、1,750人相当の業務量をRPAで削減したと社史に記しています。

時間以外の効果もあります。ロボットは登録した手順を繰り返すため、疲労による入力ミスを減らせます。ただし、入力データやシナリオが誤っていれば、その誤りも繰り返します。夜間や休日にも動かせるので、月初に集中する処理を前夜のうちに終えておく運用も組めます。効果を金額にするときは、削減時間×時間単価で計算し、次の費用と並べてください。削減工数の算定方法と投資回収の考え方は業務自動化のコストダウン：削減工数の算定方法と保守費まで含めた投資回収の判断で詳しく扱っています。

デメリット：保守費と「野良ロボット」

RPAの弱点は、画面に依存することから生まれます。接続先の画面変更で操作対象を識別できなくなると、ロボットが止まり、修正まで手作業に戻る場合があります。現場が個別に作ったロボットが管理台帳に載らないまま増え、作成者の異動で誰も直せなくなる状態は「野良ロボット」と呼ばれます。

総務省の調査では、自治体がRPA導入の課題として挙げた項目（3つ以内の複数回答）の1位が「取り組むための人材がいない又は不足している」で1,026件、2位の「コストが高額であり予算を獲得するのが難しい」621件を大きく上回りました。費用より先に、作って直せる人を確保できるかが壁になるということです。ロボットの一覧・責任者・停止時の手作業手順を稼働前に決めておけば、多くの失敗は防げます。止まる・使われない・赤字になる失敗の型と対処はRPA導入の失敗パターンと定着条件｜止まる・使われない・赤字の原因と対処で詳しく整理しています。

費用の内訳と回収の考え方

費用はライセンス代だけでは済みません。ライセンス費用、シナリオの開発費用（外注する場合）、業務やシステムの変更に合わせる保守費用の3つで考えます。同じ自治体調査では、導入費用は「0円」という回答が最も多かった一方、年間運用費用は「1,000千円～2,500千円未満」が最も多く、次いで「2,500千円～5,000千円未満」でした。無償版や試用ライセンスで始められても、本番では毎年の運用費がかかるということです。

回収の見込みを確かめるには、削減時間の大きい1〜2業務に絞って試験導入し、実際の削減時間を測ってからライセンスを増やしてください。月20時間の転記作業を自動化できれば年間240時間で、時間単価3,000円なら年72万円です。人件費換算の削減効果だけで判断するなら、これが年間の運用費を下回る業務は見送ります。初期開発費の回収期間も別に確認してください。

生成AI・AIエージェント時代のRPA：オワコンと言われる理由と実際

生成AIが業務に入ってから、「RPAはオワコン（終わったコンテンツ）か」という問いをよく見かけるようになりました。理由は2つあります。1つは、AIエージェントが手順を書かなくても目的から操作を組み立てられることです。もう1つは、画面変更によって操作対象を識別できなくなり、保守が必要になる場合があることです。

前章の導入社数や自治体の導入率からは、RPAが多くの組織に導入されていることが分かります。ただし、累計導入社数や一時点の導入率だけでは、利用量の増減までは判断できません。

変わったのはRPAの役割です。UiPathは2025年4月30日、AIエージェント・ロボット・人を1つの仕組みで動かすエージェンティックオートメーションの基盤を発表し、それらの連携を設計・管理するMaestroを同日に一般提供しました。Microsoftも、利用者の意図と入力からAIが実行するアクションと順序を選ぶ生成アクションをPower Automateで提供しています（プレビュー）。どちらも、RPAを捨てるのではなく、判断をAIに、決まった操作をロボットに分担させる方向です。

使い分けの基準ははっきりしています。毎回同じ結果にならなければ困る処理、たとえば基幹システムへの確定入力や支払データの作成はRPAに残してください。AIエージェントは同じ指示でも同じ手順を踏むとは限らないため、確定処理に使う場合は、選択したアクションと結果のログ、承認手順を残す設計が必要です。問い合わせの分類や書類の読み取りのように判断が要る前段をAIに任せ、その結果をRPAが決まった画面に入力し、金額が大きいものだけ人が承認する、という組み合わせが2026年時点の現実的な形です。AIエージェントとRPAを組み合わせる考え方はエージェンティックオートメーションとは？RPA・AIエージェントとの違いと導入判断を解説で詳しく扱っています。

RPA導入の進め方と内製・外注の判断

進める順番と体制の選び方が、ロボットが使われ続けるかどうかを左右します。

業務の洗い出しから本格展開までの5ステップ

1. 目的と指標を決める（削減時間・対象部門を数字で置く）
2. 業務を棚卸しして対象を選ぶ（定型・高頻度・形式が一定の業務を抽出する）
3. ツールの型と製品を決める（デスクトップ型・サーバー型・クラウド型）
4. 1〜2業務で試験導入し、削減時間を実測する
5. 本格展開と運用ルールを決める（ロボット台帳・保守担当・点検の頻度）

守るべきは4番目の順序です。最初から全部門に一斉導入すると、対象業務の選び方が粗いままロボットが量産され、前章の野良ロボットに直行します。業務の棚卸しを客観的なデータで進めたい場合は、プロセスマイニングとは？仕組み・3つの分析とタスクマイニングとの違い、導入判断で自動化の候補を見つける方法を扱っています。RPA以外の手段も含めて工程ごとに手段を選ぶ方法は業務自動化の進め方：RPA・iPaaS・AIエージェント・開発の選び分けと対象業務の切り出し方にまとめています。

内製と外注の分かれ目

内製が成り立つ条件は、シナリオを作れる担当者を2名以上置き、業務が変わったときに自分たちで直せる体制を続けられることです。担当者が1名だけで引継ぎ先もない場合は、異動によってロボットの保守が止まるおそれがあります。この条件を満たせない場合や、基幹システムをまたぐ設計難度の高い業務を対象にする場合は、外部の開発会社に依頼する判断になります。

外注する場合も、すべてを任せるのではなく「初期構築は外注し、軽い修正は社内で担う」分担にすると保守費を抑えられます。依頼先を選ぶときは、ツールの認定資格に加えて、業務の棚卸しから支援できるかを確認してください。株式会社一創のUiPath導入支援サービスでは、対象業務の選定からシナリオ開発・保守までを支援しています。

RPAに関するよくある質問

RPAツールはLinuxやタブレットで動きますか？

主要製品のロボットはWindowsを前提にしています。Power Automate for desktopの動作要件はWindows 10・11とWindows Server 2016〜2025で、ARMプロセッサの端末は対象外です。ARM搭載のWindowsタブレットやiPadでは動きません。Linuxでは、UiPathがDockerイメージで配布するLinux Robotでクロスプラットフォーム形式のワークフローを実行できますが、Windowsの画面操作を自動化するワークフローはWindowsのロボットで動かします。

RPAのライセンスはどう数えますか？

製品によって数え方が違います。WinActorはシナリオを作れる「フル機能版」と、作ったシナリオを動かすだけの「実行版」を端末ごとに買い分けます。UiPathは開発や操作をする人のユーザーライセンスと、無人で動くUnattended Robotを分けて数えます。Power Automate Premiumはユーザー単位の月額です。作る人を少数に絞り、動かす端末やロボットの数で費用を調整するのが、どの製品でも共通する節約の考え方です。

RPAの試験導入にはどのくらいの期間をかければよいですか？

各社の試用期間が目安になります。UiPathのBasic TrialとStandard Trialは60日間で、期限が切れると組織は自動でFreeプランに切り替わります。この期間内に1〜2業務を動かし、削減時間を実測できる業務を選んでおけば、試用後の判断を数字で下せます。試用が終わってから対象業務を選び始めると、評価に使える期間が残りません。製品ごとの試用条件はRPAツール比較｜UiPath・WinActor・BizRobo!など主要6製品の選び方で確認できます。

中小企業でもRPAは導入できますか？

導入できます。Power Automate for desktopならWindowsのPC1台から追加費用なしで試せますし、UiPathのCommunityプランは、関連会社との年間売上高合計が500万米ドル未満の組織なら、社内の商用業務にも使えます。中小企業で問題になるのは費用よりも保守の担い手です。専任の担当者を置けない場合は、最初の業務を厳しめに絞り、ロボットが止まったときに誰が直すかを導入前に決めてください。

RPAが普及しているのは日本だけですか？

日本だけではありません。世界三大RPAと呼ばれる3製品は、ルーマニアで創業し現在は米国に本社を置くUiPath、米国のAutomation Anywhere、英国のBlue Prismです。日本では、既存の基幹システムを改修せずに入力作業を減らせる性質が人手不足の事情と合い、WinActorのような国産ツールも官公庁や金融機関に広がりました。

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