LGWAN（総合行政ネットワーク）とは何か？その仕組み・機能、セキュリティや自治体における役割を徹底解説

LGWAN（総合行政ネットワーク）とは何か？その仕組み・機能、セキュリティや自治体における役割を徹底解説

LGWAN（Local Government Wide Area Network）は、地方公共団体間や国との専用ネットワークを可能にする行政専用の閉域網です。自治体同士の情報通信を安全に行うために設計され、庁内LAN同士を相互接続して行政サービスの連携を促進します。LGWANはインターネットから物理的に切り離されており、全通信が暗号化されて監視されることで高度なセキュリティを維持しています。たとえば、マイナンバー制度対応やJアラート情報配信などにもLGWANの安全性が活用され、住民サービスの信頼性向上に寄与しています。

LGWANの基本概念と役割：行政専用閉域ネットワークの特徴と導入目的を詳しく解説

LGWANは自治体専用の閉域ネットワークであり、地方公共団体間および地方公共団体と国の各機関との情報連携を安全に実現することを目的としています。通信はすべて暗号化され、外部から隔離された環境であるため、個人情報や機密行政データの漏洩リスクを大幅に抑えられます。LGWANは情報共有による行政サービスの高度化を支える基盤であり、県市町村間で効率的にデータを交換できる仕組みを提供しています。

自治体間の情報連携：LGWAN導入で実現する行政サービス共有の仕組みと利点を説明

LGWANを通じて異なる自治体間で行政情報をリアルタイムに共有できるようになります。例えば、災害時の避難情報や住民台帳照会などをLGWAN上で安全にやり取りし、迅速な対応が可能です。これにより、各自治体は必要な情報を共有基盤上で利用でき、行政サービスの効率化や広域連携が促進されます。共通のLGWAN-ASP（クラウドサービス）を利用すれば、業務の連携がさらに容易になります。

接続体制と参加条件：LGWANに接続可能な自治体・組織の要件や申請手続きについて紹介

LGWANに参加できるのは、所定の手続きを経た地方公共団体や広域連合などです。接続には地方公共団体情報システム機構（J-LIS）への申請が必要で、都道府県や市区町村が窓口となります。接続するにはLGWAN対応のルータを設置し、庁内ネットワークとの連携構築とセキュリティ要件の確保が求められます。これらの要件を満たした上で接続審査が承認されると、当該自治体はLGWANに参加できます。

LGWANの導入経緯：平成13年度の実証実験から全自治体接続に至る歴史を概観するについて解説

LGWANは平成12年度に実証実験が始まり、平成13年度（2001年）から都道府県で本格的運用が開始されました。平成15年度（2003年）には全市区町村への接続が開始され、以降も順次拡大して2005年には全自治体が参加しました。このように段階的に導入が進められ、現在では全国1,700以上の自治体がLGWANを利用しています。

政府共通ネットワークとの連携：LGWANと国のネットワークの相互接続環境を解説

LGWANは国の政府共通ネットワークとも接続されており、地方自治体と中央省庁間での情報交換が可能です。これにより、国から発信される行政運営情報や指針が地方自治体に迅速に伝わるようになり、都道府県・市町村間や国へのメール送受信も閉域網経由で行えます。この相互接続は、行政間のコミュニケーション円滑化に大きく貢献しています。

LGWANのネットワーク構成とは？接続方式、ノード配置、通信インフラの全体像を図解入りで詳しく解説する

LGWANは全国規模のネットワークとして、都道府県NOC（Network Operation Center）および市区町村NOCが階層的に接続されています。自治体ごとのLANは最寄りのNOCに専用回線で接続され、都道府県NOC間は更に上位の回線で結ばれています。このように階層的に連携した構成により、どの自治体からも他の自治体や国のネットワークへ確実に通信できる仕組みとなっています。各接続拠点は冗長化され、通信回線や機器の故障時にもバックアップ経路で通信を維持する設計です。

LGWANネットワーク構造の全体像：都道府県ノードと市区町村ノードの役割を整理するについて解説

LGWANは都道府県ノードと市区町村ノードから構成されます。都道府県ノードは地域の集約拠点となり、近隣市町村を取りまとめます。市区町村ノードは各自治体内の端末と接続し、通信を都道府県ノードに中継します。これらのノードはお互いに冗長経路で接続され、安定した運用が図られています。

LGWANの接続方式：専用線ルータや通信回線の配置とデータ伝送の仕組みを解説する

LGWANでは専用線（IP-VPNや古くはATM等）を使用し、各自治体にはLGWAN接続ルータを設置します。このルータはLGWAN特有の暗号化通信とファイアウォール機能を内蔵し、庁内LANとLGWANを安全に接続します。データはこの専用回線を経由して送受信され、経路上では全て暗号化されるため、通信の安全性が確保されます。

冗長化と可用性：LGWANネットワークにおける高信頼化設計とバックアップ方式を詳しく解説

LGWANの回線・機器は二重化されており、故障時には代替経路に切り替えて通信を継続できます。ネットワーク機器は稼働状況が常時監視され、必要に応じて交換や修復が行われます。24時間365日の監視体制で問題検出に備え、ネットワーク障害時の影響を最小限に抑えています。

LGWAN接続端末の種類：PC・サーバー・専用端末など接続機器の役割と配置例

LGWANには自治体で使用する多様な端末が接続されます。職員が使う業務PCや庁内サーバに加え、窓口で使う証明書交付端末などの専用端末も含まれます。これら端末はLGWAN接続ルータ経由でネットワークに参加し、通常のインターネット利用とは分離された形で安全に運用されます。

LGWAN通信の流れ：メールやWebアクセスなどが閉域網を経由するフローを図解

例えば自治体Aから自治体Bへメールを送る場合、AのLANからLGWAN接続ルータへ送信され、都道府県NOC経由でBのNOCに届きます。この閉域網内の通信は外部を経由しないため、安全かつスムーズにデータ交換できます。同様にWebサイト閲覧などもLGWAN専用ゲートウェイ経由で行われます。

LGWAN導入によるメリットを徹底解説：行政効率化、セキュリティ強化、自治体の連携促進、行政サービスの質向上

LGWANの導入で自治体は共有ネットワークを活用し、業務効率化やセキュリティ強化など多様な利点を得ます。共通プラットフォーム上で業務を連携できるため、自治体間の重複投資が減り、住民サービスの向上にもつながります。以下に主なメリットを詳述します。

情報共有による効率化：自治体間の連携強化で行政サービス提供が迅速になる仕組みについて解説

LGWANを介して自治体間でリアルタイムに情報を共有できます。災害情報や住民データを即時に参照・更新でき、業務の重複を減らし迅速な対応が可能です。これにより各庁で個別にシステム開発する必要がなくなり、業務効率化が図られます。

高度なセキュリティ：閉域網とIDS監視により情報漏洩・不正アクセスリスクを抑制について解説

LGWANは全通信が暗号化され、IDS/IPSで常時監視されます。外部ネットワークから隔離されているため、不正アクセスやウイルス感染のリスクが著しく低下します。この高度なセキュリティにより、住民情報や行政データを安全に扱え、安心して行政サービスを提供できます。

コスト削減効果：自治体ごとのネットワーク重複投資が不要となる経済的メリットについて解説

自治体が個別にネットワークを整備していた頃は、同じ機能の回線や設備を複数自治体が重複して保有する非効率がありました。LGWANでは共有インフラを使うため、新たな回線や機器を各自治体が用意する必要がありません。結果として通信設備費用や維持管理コストが大幅に削減されます。

災害対策・BCP：LGWAN経由の通信確保で広域連携による安定した非常時対応が可能について解説します

LGWANは全国ネットワークであり、災害発生時も他地域のネットワーク経路を利用できます。例えば、被災自治体は別地域の代替回線やデータセンターを使って業務システムを継続できます。これにより地方自治体の事業継続計画（BCP）を強力に支援します。

共通プラットフォーム活用：LGWAN-ASPなどで業務システムを統合し運用効率を向上について解説

LGWAN-ASPサービスを利用すれば、会計や福祉などのシステムをクラウド上で共通化できます。これにより、自治体が個別にシステム開発する必要がなくなり、導入コストと運用負担が軽減します。統一プラットフォームで更新・保守もまとめて行える点も大きなメリットです。

LGWAN導入のデメリットとは？セキュリティ課題やコスト負担、運用面での制約など留意点を詳しく解説する

LGWANのメリットは多いものの、導入に際してはコストや運用面の留意点も存在します。専用回線や機器の投資負担、運用体制の整備、接続ルールへの対応などが必要であり、これらを事前に理解して対応策を検討することが重要です。

高い初期投資：専用回線・機器導入や構築に伴うコスト負担が大きい点を解説

LGWAN導入には専用回線敷設費用やLGWAN対応ルータの購入費など、多額の初期投資が必要です。また、閉域通信の維持には高度な設備が必要となり、個別事業での負担は軽くなりますが自治体全体での負担が生じます。

運用負担の増加：閉域網特有の監視・管理要件に対応する運用負荷が発生するを解説

閉域ネットワークの運用には専門知識が必要です。専用監視システムの導入やセキュリティ更新作業など、通常のネットワーク運用以上の管理体制が求められます。自治体側で専任担当を設けるか外部委託する必要が生じる場合があります。

接続制約と利便性低下：インターネット切り離しのため広いサービス利用に制限が生じるを解説

LGWANはインターネットから分離されているため、一般公開されているサービスを直接利用できません。必要なクラウドやウェブサービスは別途接続経路を用意するか、対応するLGWAN-クラウドゲートウェイを介して利用する必要があります。このように利便性が制限される点は留意が必要です。

サービス制限：LGWAN非対応のクラウドサービスやツールが利用できない課題について解説

LGWANの閉域網では、LGWAN対応のクラウドサービスのみ利用可能です。一般の商用サービスがLGWAN内にない場合、利用が制限されます。たとえば、LGWAN非対応のSaaSや外部連携が難しく、対応策としてVPN構築や別回線併用が検討されます。

組織間調整の煩雑さ：県NOCや隣接自治体との接続契約手続きが複雑で手間が増すについて解説

広域連携する場合、県ノードや他自治体との接続協定や契約が必要になります。複数の自治体が関わる連携プロジェクトでは合意形成に時間と労力がかかり、事務手続きも増えます。また、ルール整備やアクセス制御の調整など運用面でも多くの調整が発生します。

LGWANと一般ネットワークとの違い：ネットワーク構造、セキュリティ、利用用途、運用形態などの比較から徹底解説します

LGWANは自治体専用の閉域ネットワークであるのに対し、一般のインターネットは公共回線を使う開放的なネットワークです。このため、構造や運用面で大きな違いがあります。以下に主な相違点を示します。

ネットワーク分離：LGWANは完全閉域の行政網、通常のネットワークはインターネット経由で接続

LGWANは行政専用に閉鎖されたネットワークで、外部から完全に隔離されています。一方、一般ネットワークは民間の公衆回線を利用しており、インターネット上で誰でも通信が可能です。この違いにより、セキュリティやアクセス制御の考え方に大きな差が生じます。

管理主体の違い：LGWANは自治体・国が共同管理、通常網は民間ISP提供で管理形態が異なる

LGWANは地方公共団体情報システム機構が運営主体で、都道府県・市区町村と連携してネットワークを管理します。これに対し通常のインターネット網は通信事業者が提供・運用しており、管理体制や責任範囲が大きく異なります。

セキュリティレベル：LGWANは通信全体が暗号化・監視対象、通常ネットでは任意のセキュリティ

LGWANでは全通信が暗号化され、IDSで監視・防御されています。逆に通常ネットワークでは利用者が任意で暗号化やセキュリティ対策を講じる必要があります。LGWANでは端末からバックボーンまで統一したセキュリティ設計が行われている点が特徴です。

利用者の範囲：LGWANは自治体限定、一般網は民間企業・個人にも開放された形態

LGWANを利用できるのは地方公共団体や一部の団体に限られています。一般の企業や個人はアクセスできません。これに対しインターネットはあらゆる企業・団体・個人が利用可能な公共資源であり、利用対象者の範囲に大きな差があります。

提供サービスの違い：LGWAN-ASPなど行政専用サービス vs インターネット上の一般サービス

LGWANでは自治体業務向けに設計されたLGWAN-ASPサービスや政府共通サービスが提供されます。一方、通常ネットワークではインターネット上のクラウドサービスやウェブアプリが利用されます。このように、利用できるサービスの種類や提供範囲がネットワークの性質に応じて異なります。

LGWAN環境下で活用可能なクラウドサービスを徹底解説：ガバメントクラウドやSaaSサービス事例を紹介

LGWAN接続環境では、政府・自治体向けのクラウドサービスを安全に活用できます。例えば、政府共通のガバメントクラウドやLGWANクラウドゲートウェイなどです。ここでは代表的な活用例とそのメリットを解説します。

ガバメントクラウド連携：LGWAN経由で自治体向けクラウドを安全に利用する仕組み

地方自治体向けのガバメントクラウドは、LGWAN接続系から安全にアクセスできます。これにより各自治体はクラウド上の共通システムを利用可能となり、運用コストを削減しつつ共同で最新技術を活用できます。

LGWANクラウドゲートウェイ：クラウドサービス接続オプション（例：moconavi）の概要

「LGWANクラウドゲートウェイサービス」では、LGWANとインターネット上のクラウドサービスを安全に仲介します。たとえばmoconaviは、LGWAN内からAWSやAzureへの通信をトンネリングし、LGWANのセキュリティ下で一般クラウドを利用可能にします。

AWS・Azure連携：LGWANと連携できる主要なクラウドサービスと接続方法

LGWANではAWS GovCloudやMicrosoft Azure Governmentなど、公共事業者向けクラウドも利用できます。これらはLGWANの接続要件に沿った回線設定がされており、自治体システムのクラウド移行が進んでいます。

LGWAN-ASP事例：自治体共通業務をクラウド型ASPで提供する代表的な例

LGWAN-ASPとして提供される業務系クラウドには、全国共通の会計システムや福祉業務システムなどがあります。これらをクラウド型で共有利用する事例が増えており、個別システムよりも迅速にアップデートできる利点があります。

クラウド化の利点：セキュリティ確保しつつシステム拡張性とコスト効率を両立

クラウド環境の活用により、自治体は設備の導入・保守から解放されます。また必要に応じたリソース追加が容易で、短期間で新サービスを展開できます。LGWANを通じてこれらのクラウドを利用することで、高いセキュリティを維持しつつ運用コストの大幅な削減が可能です。

LGWANにおけるセキュリティ対策のポイントを基礎から徹底解説：閉域ネットワークの特性、三層分離、ゼロトラスト、IDS対策を含む攻撃防御

LGWANはセキュリティを前提に設計された閉域ネットワークで、外部からの侵入を厳重に防いでいます。入口のファイアウォールから内部監視、認証強化まで多層防御が実施されており、自治体ネットワークを強固に守っています。

入口対策：ファイアウォールやIDS/IPSでLGWANへの不正アクセスを防止する方法

LGWANの接続ポイントには高度なファイアウォールが配置されており、許可された通信しか通過できません。また、不正な通信を検知・遮断するIDS/IPSが導入されているため、外部からの攻撃を未然に防ぎます。

通信暗号化：LGWANの回線通信は全て暗号化され、データ盗聴リスクを最小化

LGWANを流れるすべてのデータは暗号化プロトコルで保護されています。そのため、仮に通信内容が傍受されても情報は解読できません。暗号化とIDS監視の併用により、データ改ざんや不正傍受のリスクを大幅に低減しています。

三層分離モデル：用途別に3ネットワーク分離し、セキュリティ層を強化する手法

LGWANでは平成27年以降、住民情報系、行政業務系、インターネット系の三層分離が標準化されました。それぞれの用途に応じてネットワークを分けることで、ある層で侵害があった場合でも他の層への影響を防ぎ、全体の安全性を高めます。

端末セキュリティ：LGWAN接続端末の常駐ソフトや認証強化で内部脅威を防ぐ

LGWAN接続端末にはセキュリティソフトを常駐させ、定期的に認証を行います。さらに端末の紛失や盗難時に備えて認証強化（ICカード認証や二要素認証）を採用し、不正利用を防止しています。

運用体制：セキュリティポリシー遵守と定期監査で継続的に運用改善する仕組み

自治体各庁では統一ガイドラインに基づきセキュリティポリシーを策定し、職員教育を行っています。定期的なセキュリティ監査や訓練も実施し、継続的な改善を図ります。J-LISによる監査や認証制度もあり、LGWAN全体のセキュリティ水準維持に寄与しています。

LGWAN-ASPサービスについて徹底解説：サービス内容・利用方法、活用事例からセキュリティ管理までの全容を解説

LGWAN-ASPは、LGWAN経由で提供される自治体向けASP（クラウド型サービス）です。会計・税務などの業務アプリや住民サービスアプリを共有基盤上で利用でき、地方自治体のICT投資を効率化します。

LGWAN-ASPとは：行政向け業務システムをクラウド型で提供するサービスの概要について解説

LGWAN-ASPサービスでは、各自治体業務に特化したアプリがサーバー側で運用され、利用者はLGWAN端末からアクセスします。サービス提供事業者がインフラを管理するため、自治体はシステム運用負担が軽減されます。

LGWAN-ASPの種類：業務系から住民サービス系まで主要ASPサービスの紹介

代表的なLGWAN-ASPには、会計システムや住民税システムなど業務系の他、電子申請・マイナンバー関連サービスや、全国統一の証明書交付端末システムなど住民向けサービスがあります。これらはすべてLGWANを通じて提供されており、全国の自治体で利用実績があります。

LGWAN-ASP利用メリット：導入負担軽減と共同運用によるコスト・リソース効果について解説

LGWAN-ASP利用により、自治体は自前でサーバーやソフトウェアを準備する必要がなくなります。複数自治体で共同利用することで開発・保守コストを分担でき、個別導入よりも低コストかつ迅速にシステムを導入できます。導入後のバージョンアップもサービス提供者に一任できる点も利点です。

導入事例：LGWAN-ASP活用で業務効率化を実現した自治体の具体例について解説

例えば、ある市ではクラウド型会計システムのASPを採用したことで、従来のサーバー運用費を削減しながら業務プロセスを標準化できました。また、税務システムASPでは税率改正への対応が迅速になり、多くの自治体で共通インフラの利便性が確認されています。

申請と運用：LGWAN-ASP提供者登録から利用開始までの手続きと注意点について解説

LGWAN-ASPを利用するには、自治体がJ-LISに申請書を提出し、ASP提供者として登録された業者と契約します。接続審査を経てLGWAN-ASP利用環境が整備された後、利用開始となります。データ連携範囲やアクセス権限設定など、初期設定にはセキュリティ要件を満たす準備が必要です。

LGWANの三層分離アーキテクチャとゼロトラスト戦略：最新事例や実践ポイントから未来予測まで徹底解説する

近年LGWANでは、内部セキュリティを強化するために「三層分離モデル」と「ゼロトラスト」の考え方を導入しています。三層分離ではネットワークを3つに分割し、ゼロトラストではアクセス権を最小化して不正を防ぎます。この2つを組み合わせることで、自治体ネットワークの堅牢性が向上しています。

三層分離モデル：LGWANにおける接続系・情報系・外部系ネットワークの分離概念について解説

LGWANでは、住民情報系（住基ネット）と業務系（LGWAN接続系）、インターネット系の3つのネットワークを厳格に分離します。これにより、たとえばインターネット系でウイルス感染が起きても、行政情報が流れるLGWAN接続系へ波及するリスクを抑えます。三層分離は自治体情報セキュリティの基本原則となっています。

ゼロトラストの導入背景：内部脅威対策として注目される新しいセキュリティモデルについて解説

ゼロトラストモデルでは、ネットワーク内であっても「信頼しない」を前提とし、すべての通信に対して認証・検証を課します。内部犯による情報漏洩対策や、許可された通信でも厳格なアクセス制御を行うことで、より安全なネットワーク環境を実現します。

端末利用モデル：βモデル（単端末二網）とγモデル（複端末）それぞれの特徴について解説

LGWAN端末の利用方式には、1台の端末でLGWAN接続系とインターネット系を切り替えるβモデルと、LGWAN専用端末とインターネット専用端末の2台を使い分けるγモデルがあります。βモデルは端末1台で利便性が高い反面、設定ミスにより情報漏えいリスクがあります。γモデルは分離性が強いですが運用管理が複雑になります。

ゼロトラストの実装例：マイクロセグメンテーションや多要素認証による強化策について解説

具体的にはネットワークを細分化し（マイクロセグメンテーション）、異なる部局間の通信を最小限に制限します。また、端末やユーザーにはパスワードに加えてワンタイムコードや指紋認証など多要素認証を導入します。これらの技術で内部からの不正活動を防ぎます。

今後の展開：三層分離とゼロトラストを組み合わせた次世代の自治体ネットワークについて解説

将来的にはAIによる振る舞い検知やブロックチェーン認証など新技術が組み合わさり、さらに強固なセキュリティが実現される見込みです。三層分離とゼロトラストを基盤としつつ、新技術を柔軟に組み込むことで、より堅牢かつ効率的な自治体ネットワークが構築されていきます。

LGWANの今後の展望と課題：デジタル改革、ゼロトラスト導入、運用高度化、DX推進などに向けた取り組みを解説

LGWANは今後も自治体ネットワークの中核であり続けます。デジタル庁によるガバメントネットワークの整備やDX推進に伴い、LGWANも進化が求められます。ここでは期待される取り組みと直面する課題をまとめます。

自治体DX推進：LGWANを基盤とした行政デジタル化と自治体間連携の展望について解説

デジタル改革ではLGWANがデータ連携プラットフォームとして活用されます。自治体間で共通データを活用した分析やAIによる行政サービスの高度化、業務プロセスの自動化などにLGWANが役立ちます。住民ポータルの拡充や行政手続きのオンライン化も、LGWAN経由の安全なデータ連携で実現されます。

5G・無線LAN活用：LGWANと組み合わせた次世代通信技術の導入検討について解説

5GやセキュアWi-Fiなど無線技術は、LGWANと連携して利便性を向上します。災害時の移動拠点接続や、職員のモバイル端末からの安全アクセスなど、新たな利用シーンが検討されています。こうした次世代ネットワーク技術の動向にもLGWANは対応し、通信手段の多様化に貢献します。

先端セキュリティ技術：AIや量子暗号など最新技術をLGWANにどう適用するかについて解説

将来的にAI/機械学習を用いた異常検知が導入されることで、不審な通信パターンを迅速に検出できます。また、量子暗号通信やポスト量子暗号技術も研究対象です。これら先端技術の採用により、LGWANのセキュリティは将来にわたって強化され続けるでしょう。

ガバメントネットワーク整備：デジタル庁構想とLGWAN接続の将来計画について解説

デジタル庁は地方自治体も利用するガバメントネットワークの整備を進めています。LGWANはその基盤となるため、両者の接続性が重要視されています。将来的にはLGWANとガバメントネットワークが一体化し、全国統一のネットワーク基盤が実現するとされています。

運用課題：機器更新、運用体制強化、予算確保など長期維持に向けた課題について解説

機器の老朽化対策やネットワーク監視人材の育成、継続的な予算確保は喫緊の課題です。自治体間でセキュリティポリシーを整合させる必要も生じます。これら課題に対応するため、国は運用ガイドラインを見直し支援制度を拡充する動きを進めています。