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title: "工数削減の優先順位の決め方：ペイオフマトリクスの数え方から提案書・稟議まで"
url: "https://www.issoh.co.jp/column/details/11192/"
published: 2026-03-04
updated: 2026-10-09
categories: ["ビジネス理論・用語"]
publisher: "株式会社一創"
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# 工数削減の優先順位の決め方：ペイオフマトリクスの数え方から提案書・稟議まで

工数削減の候補が10個並んだとき、どれから手を付けるか。本記事では、候補を「効果（正味の削減人時）」と「実施負荷（導入工数と費用）」の2軸で数え、ペイオフマトリクス（PICKチャート）に置いて着手順を決め、経営層に通す提案書・稟議に落とすまでを扱います。工数削減の意味や計算式そのものは[工数削減とは？意味・言い換えと計算式、進め方と開発工数を減らす方法](/column/details/11240/)で解説しています。

## まとめ：工数削減の優先順位と提案の要点

- 候補は、効果（月あたりの正味削減人時。運用工数と月額費用を差し引いた人時換算）と実施負荷（導入工数と初期費用を人時に換算した値）の2軸に置き、効果が大きく負荷が小さい「Implement」から着手します。
- 軸の境目は候補の中央値ではなく、「正味10人時/月」「人時換算50時間」のように目的から決めた絶対値で引きます。中央値で切ると候補内の相対評価になり、絶対的な効果が小さい案も「効果大」に分類されます。
- 工程そのものを無くす案（工程削減）を、作業を速くする案より先に検討します。その際、廃止に伴って代替作業や確認作業が増えないかを確かめます。
- 導入工数の見積りは楽観に寄ります。卒業論文の完了日数を追った研究では、予測33.9日に対して実際は55.5日で、予測内に終えたのは29.7%でした。過去の類似案件の実績と照らし、効果と負荷は幅で示します。
- 提案書（稟議）には、削減人時と「金額に変わる経路」を分けて書き、回収期間と撤退基準を入れます。

以下、4つの区分、軸の数え方、試算例、見積りの幅、提案書の順に説明します。

## ペイオフマトリクス（PICKチャート）による工数削減施策の4区分

ペイオフマトリクスは、改善案を「効果（payoff）」と「実施のしやすさ」の2軸で4つに分ける図です。リーンシックスシグマではPICKチャートと呼ばれ、4つの区分の頭文字（Possible／Implement／Challenge／Kill）が名前の由来です。Lockheed Martinがサプライヤー向けに公開している[問題解決研修資料（2025年版）](https://www.lockheedmartin.com/content/dam/lockheed-martin/eo/documents/suppliers/training-2025-APEX-problem-solving-master.pdf)にも、得られるリターンが大きい案を判定して優先順位を付ける手法として載っています。

| 区分            | 効果 | 実施負荷 | 扱い         |
| ------------- | -- | ---- | ---------- |
| Implement（実行） | 大  | 小    | すぐ着手       |
| Challenge（挑戦） | 大  | 大    | 計画を立てて予算化  |
| Possible（可能）  | 小  | 小    | 手が空いたときに実施 |
| Kill（中止）      | 小  | 大    | 候補から外す     |

工数削減で効くのは、Killを明示的に捨てられる点です。候補を残したままにすると、「いつかやる」案件が会議のたびに議題へ戻り、その検討自体が工数になります。

### ゲーム理論の利得表（payoff matrix）との違い

同じ「ペイオフマトリクス（payoff matrix）」という語は、ゲーム理論では、プレイヤーごとの戦略の組み合わせと、それぞれが得る利得を並べた表（利得表・利得行列）を指します。囚人のジレンマの表が代表例で、相手の出方によって自分の結果が変わる状況を分析するためのものです。業務改善のペイオフマトリクスは相手を想定しない2軸の分類図で、両者は別物です。業務改善側の資料を探すときは「PICKチャート」の名で検索すると当たりやすくなります。

## 効果と実施負荷を数値で置く方法：正味削減人時と人時換算

軸を「大／小」と感覚だけで置くと、担当者間で評価の根拠を比較できません。声の大きい担当者の案が効果大に寄り、議論が配置の言い合いになります。軸は数値で置きます。

### 効果軸：月間工数×削減率から運用工数を引いた正味削減人時

実際に空く作業時間は「対象業務の月間工数×削減率－施策の運用に毎月かかる工数」で出します。月60件の見積書作成で1件15分の転記が無くなれば15人時の削減ですが、単価マスタの更新に毎月3人時かかるなら、空く時間は12人時です。配置に使う効果（本記事の「正味削減人時」）は、ここからさらに「月額費用÷人時単価」を引いた人時換算値とし、実際に空く作業時間とは区別します。運用工数を引かないと、自動化やツール導入の案ばかりが効果大に置かれます。月間工数の測り方は[工数計算のやり方｜人日・人月の計算式と単位換算・見積もりの手順](/column/details/2382/)にまとめています。

承認の段数を減らすような、待ち時間が減るだけの施策は、工数がほとんど減らないため効果軸では小さく出ます。リードタイムの短縮が目的なら、工数とは別の列に「完了までの日数の変化」を書き足してください。

### 実施負荷軸：導入工数と初期費用の人時換算

実施負荷は、導入にかかる社内工数（要件の整理、設定、マニュアル作成、教育）と、初期費用を人時単価で割った値の合計で表します。人時単価3,000円で初期費用30万円なら100人時です。月額費用は効果の側から差し引きます（月2万円なら約6.7人時）。費用と工数を別の軸にすると3軸になり、2×2の図に置けません。

人時に直せない負荷として、合意を取る必要がある部署の数があります。部署をまたぐ施策は、同じ導入工数でも調整の往復で遅れやすいので、表に「関係部署数」の列を残し、3部署以上なら1段階重く扱う、といったルールを配置の前に決めておきます。

### 軸の境目は中央値でなく絶対値：「正味10人時」「50人時」の決め方

候補の中央値を境目にすると、分類は候補群の中での相対評価になります。全候補が小粒でもImplementが生まれ、効果の薄い施策に着手する理由ができてしまいます。境目は候補を並べる前に、目的から絶対値で決めます。

例えば「担当者3名の残業を月合計30時間減らす」が目的なら、1施策で目的の3分の1に届く正味10人時/月を効果の境目にします。実施負荷の境目は効果の境目の数か月分（10人時×5か月＝50人時など）にすると、Implementに入る案は人時ベースで5か月以内に元が取れる案になります。

## 工事見積り業務の試算例：工数削減候補の4象限への配置

工事会社の見積り部門（担当3名、月60件の見積書作成）を想定した試算です。数値は説明のための仮定で、人時単価は3,000円、境目は上の「正味10人時/月」「50人時」を使います。

| 施策                  | 種類   | 正味削減（人時換算/月） | 実施負荷（人時換算） | 区分        |
| ------------------- | ---- | ------------ | ---------- | --------- |
| A 社内控えの印刷と押印回覧の廃止   | 工程削減 | 6            | 4          | Possible  |
| B 個人別の単価表を共有マスタに統合  | 標準化  | 12           | 40         | Implement |
| C 積算ソフトで図面から数量を拾う   | 自動化  | 18.3         | 453        | Challenge |
| D 見積書の体裁をテンプレート化    | 簡素化  | 5            | 8          | Possible  |
| E 顧客向けの概算見積りチャットボット | 自動化  | 2            | 80         | Kill      |

Cは、数量拾いの40人時から運用（読み取れない図面の手修正とマスタ保守）の5人時を引いた35人時が実際に空く作業時間で、そこから月額5万円（約16.7人時）を差し引いて正味18.3人時です。実施負荷は導入工数120人時と初期費用100万円（約333人時）の合計453人時で、人時ベースの回収は約25か月かかります。削減量は5案で最大でも、Implementには入りません。

着手順はB、同時期にAとD、Cは翌期の予算化を検討、Eは候補から外す、となります。AとDは効果の境目に届きませんが、2つ合わせても導入負荷は12人時で済むため、Bと並行して片付けます。

### 工程削減と作業短縮の差：運用工数が残るかどうか

Aは作業を速くする案ではなく、工程を無くす案です。削った工程の工数は減りますが、正味の効果は、廃止に伴って増える代替作業や確認作業（例えば控えの代わりに電子保存の確認をする手間）の工数を差し引いて見積もります。Cのような自動化には、例外処理とマスタ保守が残ります。この試算ではAの追加の運用工数をゼロと仮定しており、その分は正味削減人時に反映されています。工程廃止の候補を見落とさないよう、候補を出す段階で「この工程自体をやめられないか」を先に問います。排除・結合・交換・簡素化（ECRS）の順で候補を出す手順は、冒頭で挙げた工数削減の解説記事の「進め方」の章にあります。

### 工事見積りの法的条件：材料費等記載見積書の作成努力義務と過小見積りの禁止

工事見積りの効率化では、材料費等記載見積書の作成に関する努力義務と、著しく低い材料費等による見積りの禁止を踏まえて工程を見直します。[建設業法](https://laws.e-gov.go.jp/law/324AC0000000100)第20条第1項は、建設業者が請負契約を結ぶ際に、工事の種別ごとの材料費、労務費、適正な施工の確保に不可欠な経費（国土交通省令で定めるもの）その他の必要経費の内訳と、工事の工程ごとの作業およびその準備に必要な日数を記載した見積書（材料費等記載見積書）を作成するよう努めると定めています。同条第2項は、その材料費等の額が、通常必要と認められる額を著しく下回ってはならないとしています。第2項を含む令和6年法律第49号の改正規定は、2025年12月12日に施行されました。

試算例のBのように過去の単価表を共有マスタにまとめる場合、古い労務費のまま見積もると第2項に触れるおそれがあります。単価マスタには更新日と根拠を持たせ、その更新作業を運用工数として効果から差し引いておきます。見積依頼から契約までに置く見積期間は[建設業法の見積期間とは？1日・10日・15日の数え方と見積・契約システムの日付制御](/column/details/18210/)で扱っています。

## 工数削減効果の見積りが楽観に寄る理由と幅を持たせた試算

### 計画錯誤の実証：予測33.9日に対し実際は55.5日

人は自分の作業にかかる時間を短く見積もります。Buehler、Griffin、Rossの1994年の研究（[Journal of Personality and Social Psychology 第67巻第3号](https://doi.org/10.1037/0022-3514.67.3.366)、研究1）では、卒業論文に取り組む学生に完了までの日数を尋ねたところ、最も現実的な予測の平均は33.9日、実際は55.5日でした。予測した日数内に終えたのは29.7%です。「すべてが最悪に進んだ場合」の予測（平均48.6日）でさえ、その日数内に終えたのは48.7%にとどまりました。

工数削減の提案に当てはめると、導入工数（設定・移行・教育）は担当者自身の見積りでは短く出やすい、ということです。同じ論文では、関連する過去の経験と予測を結び付けるよう指示された条件（研究4）で楽観の偏りが消え、他人の完了時間を予測した観察者（研究5）はむしろ長めに見積もりました。導入工数は過去の似た導入案件の実績から出し、提案者以外の人の見積りと突き合わせます。

### 効果と実施負荷の三点見積り：期待値と変動幅

1つの値で出すと、外れたときに提案全体の信頼を失います。楽観値（O）・最頻値（M）・悲観値（P）の3つを出し、Malcolmらが1959年にPERTの論文で示した式「（O＋4M＋P）÷6」で期待値の近似値を、「楽観値と悲観値の差の絶対値÷6」で標準偏差の目安を出します。工数では楽観値が小さく、削減効果では楽観値が大きくなるため、差の向きに注意します。試算例のCで導入工数を楽観80・最頻120・悲観240人時とすると、期待値は（80＋480＋240）÷6≒133人時、標準偏差の目安は約27人時です。

上の研究のとおり、本人の悲観値も楽観に寄ります。悲観値は担当者の「最悪の想定」ではなく、過去の導入案件で時間がかかった側の実績から取ります。見積り手法の選び方とバッファの根拠は[工数見積もりの指針｜手法の選び方と根拠の作り方・妥当性の精査手順](/column/details/11019/)で詳しく扱っています。

## 経営層の承認を得る工数削減の提案書（稟議）の構成

承認者が見るのは、時間がいくら浮くかより、お金と人がどう動くかです。

### 提案書に入れる7項目と書く順番

1. 対象業務と現状工数（測った期間と件数を添える）
2. 施策と、ペイオフマトリクス上の区分（見送った候補とその理由も1行）
3. 正味削減人時（三点見積りの幅で）
4. 削減人時が金額に変わる経路（残業代の減少、外注費の削減、増やせる受注件数など）
5. 費用（初期・月額）と社内の導入工数
6. 回収期間
7. 効果を測る日と撤退基準

省かれやすいのは4です。正社員の所定労働時間が空くだけなら、人件費は減りません。試算例Cの35人時を「月10.5万円の削減」と書くと、承認後に「どの支出が減ったのか」と問われます。外注している数量拾いを内製に戻す、見積りの件数を月60件から増やす、のように、支出と売上のどちらに効くかを書きます。

### 回収期間の計算例：人時換算と実際の支出削減の区別

回収期間は「初期投資÷月あたりの純効果」で出します。試算例Cで、削減した時間を使い、これまで月10万円で外注していた数量拾いを内製に戻せるとします。実際の支出は月10万円減り、ソフトの月額5万円が増えるので、純効果は月5万円です。初期費用100万円なら回収は20か月、社内の導入工数120人時（36万円相当）を含めると136万円で約27か月になります。

同じ施策でも、人時換算だけで計算した約25か月と、支出ベースの20〜27か月では前提が違います。提案書には両方を書き、どの前提で何か月かを承認者が選べるようにします。

ツール費用に[デジタル化・AI導入補助金2026（通常枠）](https://it-shien.smrj.go.jp/pdf/it2026%5Fkaitei%5Fkoubo%5Ftsujyo.pdf)を使う場合は、交付申請時点の翌事業年度以降3年間の事業計画で、1年後に労働生産性を3%以上、計画期間の年平均成長率を3%以上向上させることが申請要件です（IT導入補助金2023〜2025の通常枠などで交付決定を受けた事業者は、それぞれ4%以上）。労働生産性は公募要領の算式「（営業利益＋人件費＋減価償却費）÷年間の事業者当たり総労働時間」で測るため、申請の事業計画には、提案書の削減人時に加えてこの算式に沿った数値計画を作ります。補助額と補助率は工数削減の解説記事でまとめています。

### 撤退基準：導入3か月後に測る指標と中止の条件

撤退条件がない提案では、効果が出ない場合にいつ支出を止めるかを承認者が判断できません。撤退基準は「導入から3か月後の測定で、正味削減人時が提案時の三点見積りの悲観値（効果が最も小さい値）を下回ったら、月額契約を更新しない」のように、測る日・指標・判断を1文で書きます。測る条件（期間の長さ、件数の数え方）は導入前の測定とそろえます。ただし、デジタル化・AI導入補助金2026で導入したツールは、効果報告完了前に解約・利用停止すると辞退の手続きが必要で、補助金の全部または一部の返還が必要になる場合があります。補助金を使う提案では、その条件と返還額も撤退判断に含めます。操作に慣れるまでの数週間は工数が一時的に増えることがあるため、測定日は習熟期間の後に置きます。

## ペイオフマトリクスで決めてはいけない工数削減の場面

次の場面では、マトリクスの区分より先に別の基準で決めます。

- **法令や安全上省けない工程**：法令で実施が義務付けられた工程や安全確保に必要な工程は、削減効果だけでは廃止できません。マトリクスに載せず、前提条件として扱います。前述の材料費等記載見積書の作成は努力義務で、一律の廃止禁止とは区別しますが、第2項の過小見積りの禁止は守る必要があります。
- **施策同士に順番がある場合**：手順が人ごとに違う業務を自動化すると、例外処理が増えます。試算例ではBの単価表統合がCの積算ソフト導入の前提で、Bを見送るとCの効果見積りも崩れます。前提関係のある施策は、個別の配置に加えて一体実施時の効果と負荷も評価します。その際、効果の重複を除き、前提施策の費用・工数を漏れなく含めます。
- **現状工数を測っていない場合**：効果軸がすべて推測なら、マトリクスは見積りの楽観さを並べた図になります。2〜4週間でも件数と処理時間を測ってから置きます。
- **提案者1人で配置を決める場合**：前述の研究のとおり、本人は自分の作業時間を短く見積もります。配置は提案者以外を含めた場で、数値の根拠を確かめながら決めます。

候補が少なく、正味削減人時と実施負荷を表に並べた比較だけで着手順が決まるなら、マトリクスの作図は省略できます。ツールで自動化する候補がRPAに向くかどうかは[RPAとは？仕組み・できること・主要ツールと導入判断をわかりやすく解説](/column/details/12869/)で判断の条件を挙げています。

## よくある質問

### ペイオフマトリクスとは何ですか？

改善案を「効果」と「実施のしやすさ」の2軸で4つに分け、着手の順番を決める図です。効果が大きく実施しやすい案（Implement）から着手し、効果が小さく実施も難しい案（Kill）は候補から外します。リーンシックスシグマではPICKチャートと呼ばれます。ゲーム理論で戦略の組み合わせと利得を並べる「利得表（payoff matrix）」とは別物です。

### ペイオフマトリクスの縦軸と横軸には何を取りますか？

工数削減では、効果に「月あたりの正味削減人時」（削減工数から運用工数を引いた値）、実施負荷に「導入工数＋初期費用÷人時単価」を取ると、数値で配置できます。月額費用は効果の側から差し引きます。境目は候補の中央値ではなく、「正味10人時/月」のように目的から決めた絶対値で引きます。

### 工数削減の優先順位はどう決めればよいですか？

まず対象業務の件数と処理時間を2〜4週間測り、候補ごとに正味削減人時と実施負荷を出します。次にペイオフマトリクスに置き、Implementを優先します。Possibleは少ない負荷で済むものを並行して片付け、Challengeは効果の必要性と予算・人員を確かめて着手時期を決めます。ただし法令上省けない工程や、他の施策の前提になる標準化は、区分にかかわらず先に扱います。

### 工程削減とは何ですか？

業務の工程そのものを無くすことです。作業を速くする自動化や簡素化と違い、ツールの保守や例外処理が残りません。削った工程の工数は減りますが、正味の効果は、廃止に伴って増える代替作業や確認作業の工数を差し引いて見積もります。社内控えの印刷と押印回覧の廃止のように導入負荷が小さい案もあるため、候補を出すときは「速くできないか」より先に「やめられないか」を検討します。

### 工数削減の提案書には何を書けばよいですか？

対象業務と現状工数、施策とマトリクス上の区分、正味削減人時（幅つき）、削減人時が金額に変わる経路、費用と導入工数、回収期間、効果を測る日と撤退基準の7項目です。とくに「金額に変わる経路」は省かれやすく、所定労働時間が空くだけなら人件費は減らない点を明記すると、承認後の食い違いを防げます。

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出典: [工数削減の優先順位の決め方：ペイオフマトリクスの数え方から提案書・稟議まで](<https://www.issoh.co.jp/column/details/11192/>)（株式会社一創）